Политическая конфигурация Панамы

С политической точки зрения Панама представляет собой демократическую республику, где президент одновременно является главой государства и главой правительства. Исполнительная власть осуществляется правительством, законодательная — Национальной Ассамблеей, судебная власть – верховным судом. Исполнительную власть представляет президент, один вице-президент и правительство. Причем политическая система Панамы такова, что кандидаты в президенты и вице-президенты представлены на едином избирательном бюллетене и выбираются на пятилетний срок всеобщим прямым голосованием. Как уже было отмечено ранее, законодательную власть представляет однопалатная Национальная Ассамблея, состоящая из семидесяти одного члена, избираемого на пятилетний срок на одно- и многоместных округах.

Панама имеет многопартийную систему. Впрочем, реальная власть находится в руках двух основных  политических партий, более мелкие партии зачастую не имеют реальных шансов получить власть, поэтому вынуждены работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционное правительство. До недавних выборов, прошедших в 2014-м году, лидирующие позиции в Национальной Ассамблее занимала правоцентристская партия «Демократические перемены» (CD), придерживающаяся взглядов либерального консерватизма. Партия была создана 20-го мая 1998-го года Рикардо Мартинелли, владельцем сети супермаркетов «Super 99». В законодательных выборах, которые были проведены 3-го мая 2009-го года, партия получила двадцать три с половиной процента от голосов всех избирателей, и соответственно, тридцать шесть мест в Национальной Ассамблее. В президентских выборах в том же году, лидер партии, Рикардо Мартинелли одержал уверенную победу, за него проголосовало почти шестьдесят процентов избирателей. В конце 2013-го года парти\ «Демократические перемены» насчитывала более пятисот тысяч членов. Кандидатом от этой партии на президентских выборах 2014-го года был Хосе Доминго Ариас.

Вторая лидирующая партия в Панаме – «Демократическая революционная партия» (PRD), придерживающаяся принципов социал-демократии, может похвастаться более долгой историей. С момента своего создания Омаром Торрихосом, партия имела тесные связи с военным режимом, начавшимся в 1968-м году. Торрихос поддержал сандинистов в 1977-м году, отправив панамские  войска для борьбы с вооруженными силами Сомосы. Несмотря на победу сандинистов, вскоре Омар Торрихос погиб во время авиакатастрофы, впрочем, некоторые до сих пор склонны полагать, что это был заговор. В девяностых «Демократическую революционную партию» возглавил его сын — Мартин Торрихос. На всеобщих президентских выборах 2004-го года Мартин Торрихос победил с сорока семью с половиной процентами голосов. После этого  генеральным секретарем партии стал Хуан Карлос Наварро, в 2012-м году он провел ее масштабную реорганизацию, планируя победить на президентских выборах 2014-го года.

Еще одна крупная панамская партия – «Panameñista». Эта политическая организация является старейшей непрерывно-действующей партией в Панаме. «Panameñista» была основана в 1932-м году Армодио Ариасом, известным в стране издателем газеты, и политиком Эзекилем Фернандесом, который, кстати говоря, и стал первым президентом — представителем данной партии. Изначально «Panameñista» называлась «Национально-революционная партия». В ее состав в основном входили бывшие члены «Отечественного коммунального союза», националистической организации, которая провела переворот в 1930-м году в знак протеста против американского влияния в Панаме. Так сложилось, что «Panameñista», придерживающаяся взглядов национального консерватизма, почти всегда находилась в оппозиции к действующей власти. На выборах 2009-го года данную партию должен был представлять Хуан Карлос Варела, однако политический альянс «Одна страна для всех», куда входила и «Panameñista», предпочел кандидатуру Бальбины Эрреры и в итоге победу одержал Мартинелли. Однако на выборах 2014-го года кресло президента досталась именно Хуану Карлосу Вареле.

«Националистическое Республиканское Либеральное Движение» (MOLIRENA)  – еще одна политическая партия Панамы, о которой невозможно не упомянуть. Как можно догадаться из названия, она придерживается  либеральных принципов. Она была основана 21-го октября 1981-го года членами ныне несуществующей Третьего националистической партиии, Национально-патриотической коалиции, Национально-освободительного движения и фракций, которые ранее откололись от Национал-либеральной партии, а также Республиканской партии. Пожалуй, самые запоминающиеся политические события, связанные с этой партией – активное участие в конфронтации с правительством, которое проявлялось в открытой агитации населения через забастовки и уличные демонстрации, которые были жестоко подавлены. MOLIRENA яро выступало за отставку генерала Мануэля Норьеги, который обвинялся в торговле наркотиками, фальсификации выборов, коррупции и убийстве.

И хотя «Народная партия» (PP, до 2001-го года известная как «Христианско-демократическая партия Панамы») представлена всего одним местом в Национальной Ассамблее, она также заслуживает внимания. Эта политическая организация, придерживающаяся взглядов христианской демократии, одна из самых консервативных и антикоммунистических христианских демократических партий Латинской Америки. Идеологической основой партии послужила социальная доктрина Католической Церкви. Партия была создана в 1960-м году, преобразовавшись из движения, появившегося в Национальном университете Панамы, вдохновленного европейской христианской демократией.

Кроме того, в Панаме существуют такие партии, как «Коммунистическая партия», «Народная партия Панамы», «Социалистическая рабочая партия», «МЛН-29», «Моральный Авангард Отечества». Однако почему, когда дело доходит до обсуждения политической системы Панамы, чаще всего говорят только о двух партиях? Суть в том, что те партии, в чьих руках находится реальная власть часто создают две очень сильные коалиции. Ранее серьезные позиции занимал ныне несуществующий альянс «Одна страна для всех», куда входили «Демократическая революционная партия», «Народная партия» и «Либеральная партия», и «Альянс за перемены», куда входили «Демократические перемены», «Патриотический союз», «Националистическое Республиканское Либеральное Движение». Сегодня «Альянс за перемены» является действующей политической коалицией, а «Народная партия» и «Panameñista» объединились в альянс под названием «Люди прежде всего».  Поэтому, как правило, в выборах на пост президента участвуют по одному кандидату от целого альянса, а не от отдельных партий. Интересно, однако, что на выборах 2014-го года «Демократическая революционная партия» решила выдвинуть своего кандидата, не вступая ни в какие союзы с другими политическими организациями, у Хуана Карлоса Наварро были действительно хорошие шансы на победу, но большинство избирателей отдали свои голоса Хуану Карлосу Вареле, представителю альянса «Люди прежде всего».